Cambio de criterio del Consejo de Transparencia: RTVE podrá ocultar el sueldo de Broncano

El presidente de Radiotelevisión Española (RTVE), José Pablo López, prometió una mayor transparencia en la corporación pública. Lo hizo hace tan solo unas semanas en su última intervención en el Congreso de los Diputados. A pesar de ese compromiso, parece que en determinados aspectos no se va a dar.

El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno (CTBG), el organismo encargado de velar por el cumplimiento de la ley de transparencia, ha dado un volantazo para cambiar de criterio sobre los contratos de RTVE y los sueldos de los presentadores de la corporación. Radiotelevisión Española, que en los últimos años había sido obligada a empezar a hacer pública información sobre estos asuntos, podrá volver a ocultarla.

El cambio de criterio se ha dado tras dos reclamaciones interpuestas por Público. Este medio de comunicación había solicitado, al amparo de la ley de transparencia, una copia del contrato suscrito por RTVE con las productoras de La Revuelta —El Terrat y Encofrados Encofrasa— y el detalle del sueldo de David Broncano por presentar el programa y el de otros colaboradores del espacio, como Jorge Ponce, Ricardo Castella, Marcos Martínez 'Grison' o Laura Yustres 'Lalachus'.

RTVE se negó a facilitar ambas cosas y el Consejo de Transparencia, tras las reclamaciones de Público, le ha dado la razón. El cambio de criterio es claro. El Consejo asegura ahora que RTVE no tiene que hacer público el contrato para contar con La Revuelta en su parrilla, cuando el pasado mes de octubre había resuelto, tras otra reclamación de Público, exactamente lo contrario.

Algo similar ha sucedido con los sueldos. El Consejo de Transparencia siempre había obligado a RTVE a revelar cuánto cobran sus presentadores, tanto los internos, que tienen contrato y relación laboral directamente con la corporación pública, como los externos, que cobran a través de las productoras de los distintos formatos. El caso de David Broncano sería este último.

El Consejo había hecho que RTVE revelara el salario de más de 100 presentadores externos, pero ahora ya no le ve suficiente "importancia"

El Consejo de Transparencia asegura en su nueva resolución que conocer los salarios de los presentadores externos "tiene de entrada y con carácter general una escasa importancia para satisfacer los fines públicos a los que sirve la ley de transparencia". Nada que ver con lo que opinaba hasta ahora. De hecho, gracias a la defensa del Consejo de que esta información debía ser pública, Público ha revelado durante los dos últimos años el sueldo de más de 100 presentadores y colaboradores externos de RTVE.

De "prevalece el interés público" a "tiene escasa importancia"

Público empezó a solicitar a RTVE, a través de peticiones de acceso a la información pública, conocer el salario de distintos presentadores en 2021. La corporación se negó a revelar la información, pero el Consejo de Transparencia dio la razón a Público. El CTBG era claro: "[La información] debe ser pública, ya que debe prevalecer el interés público en su divulgación".

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Esa resolución del Consejo, fechada ya en 2022, estaba firmada por José Luis Rodríguez Álvarez, que sigue siendo presidente del organismo y que es quien firma también la resolución de este mismo 14 de febrero con una argumentación completamente distinta.

En la nueva resolución el Consejo asegura que conocer este tipo de información tiene "escasa importancia" y que hay que distinguir los casos de los presentadores externos, ya que no tienen un contrato directo con RTVE para su participación en los programas de la casa.

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"En estos casos, la información verdaderamente relevante desde el punto de vista de los fines de la transparencia pública es la concerniente al gasto público que supone la ejecución del referido programa de televisión —esto es, el importe del contrato—, toda vez que que es la que permite conocer cómo se toman las decisiones públicas y cómo se usan en suma los recursos públicos", detalla el Consejo.

Debido a que ya se conoce que RTVE ha firmado la producción de La Revuelta por 14,076 millones de euros —sin IVA— por temporada, el Consejo entiende que no cabe una mayor transparencia y que la ciudadanía no tiene derecho a conocer el salario concreto de Broncano o el resto de colaboradores. O al menos por ahora. El Consejo se abre a la posibilidad de que esta información, si acaso, se pueda hacer pública en un futuro, cuando el contrato para producir el programa haya terminado.

"Todo ello sin perjuicio de que, una vez concluida la ejecución del contrato, en función de las circunstancias concurrentes, sí pueda adquirir relevancia desde el punto de vista del control del gasto público (y, por tanto, de la transparencia) conocer el importe de las partidas liquidadas y la justificación de las mismas", detalla la resolución.

El cambio es absoluto. De hecho, hasta ahora se había revelado el salario de multitud de presentadores en situaciones similares a la de Broncano y sus colaboradores. Es el caso, por ejemplo, de las retribuciones percibidas por quienes se han puesto al frente de especiales como el Benidorm Fest o las campanadas de fin de año, que también han cobrado directamente de las productoras que se han encargado de esos espacios.

Además, RTVE, tras años de negativas, aceptó antes comenzar a cumplir y entregar la información sobre los salarios de los presentadores externos que la de los internos. Las retribuciones de estos últimos no se han podido conocer hasta el pasado mes de julio, cuando Público las reveló por primera vez.

Cambio de paradigma

Podríamos encontrarnos, por tanto, ante un cambio de paradigma. Si bien antes RTVE informaba de los salarios de los presentadores externos y ocultaba los de los internos, tras el caso de Broncano, la pública podría empezar a ocultar las retribuciones de los presentadores externos mientras informa de las de los internos.

Además, la nueva resolución también podría entrar en contradicción con la Justicia. Hasta ahora los tribunales habían respaldado en diversas ocasiones el criterio anterior del Consejo de Transparencia, que aseguraba que los salarios de los presentadores debían ser públicos.

RTVE ha vuelto a mostrar su doble vara de medir sobre este asunto. Con Broncano y sus colaboradores se ha negado a detallar la información, pero hace tan solo unos meses había difundido el salario de varios presentadores externos. Un ejemplo: Silvia Intxaurrondo. La periodista vasca está contratada desde el verano de 2023 por RTVE a través de un contrato con su sociedad Sukun Comunicación, SL, pero antes la presentadora cobraba a través de la productora de La hora de La 1, que era la empresa Tesseo Producciones.

RTVE ha facilitado la información del salario de Intxaurrondo a través de solicitudes de información del mismo tipo. Cuando cobraba a través de la productora del espacio sus retribuciones eran de 500 euros por programa, a los que sumaba 6.000 euros mensuales por codirigir el formato. Ahora, en cambio, RTVE —con el beneplácito del Consejo— se niega a aclarar cuánto pagan las productoras de La Revuelta a sus caras visibles.

RTVE ha informado del salario de presentadores externos como Intxaurrondo, Hernand, Milá o Igartiburu, pero se niega a hacerlo con Broncano

Intxaurrondo es solo un ejemplo. La pública también ha revelado los salarios de Mercedes Milá, Inés Hernand, Mónica Naranjo, Patricia Conde, Dani Rovira, Yolanda Ramos, Jordi González, Anne Igartiburu y un largo etcétera. La gran mayoría de ellos cobran a través de productoras y sin tener un contrato directo con RTVE, al igual que pasa con Broncano, 'Grison' o 'Lalachus'.

El contrato que ya no tiene que ser público

En cualquier caso, el Consejo de Transparencia ha amparado a RTVE y le ha dado la razón con el caso del sueldo de Broncano. Y este no es el único cambio de criterio del organismo en los últimos días. En una resolución del 13 de febrero desestima otra reclamación de Público después de que RTVE se negara a entregar una copia del contrato para la producción de La Revuelta, incluyendo los pliegos y toda la documentación del mismo.

El Consejo asegura que no es necesario que RTVE haga público un contrato si ya ha revelado datos como el importe, el objeto o la duración del mismo

El Consejo asegura en su resolución que RTVE ya ha informado de datos como el importe económico del contrato, la duración, las partes que lo suscriben o la fecha del acuerdo y que, por tanto, ha cumplido "proporcionando materialmente la información solicitada que es relevante para los fines de la transparencia, pese a no haber dado traslado formal del contrato".

Pero el Consejo no comenta nada sobre que la petición de Público solicitaba el expediente de contratación completo, incluyendo los pliegos del mismo, que es dónde se detalla qué servicios tiene que prestar y de qué manera la empresa contratada por una Administración pública. El Consejo se limita a asegurar que RTVE ha informado del "objeto del contrato suscrito: la producción de un programa de televisión (La Revuelta)", detalle que considera suficiente.

De hecho, el Consejo va más allá y asegura que una solicitud de información no se puede limitar a conseguir la copia de un documento si la información que contiene el mismo ya ha sido transmitida. "La satisfacción del derecho de acceso no puede quedar reducida en todos los casos a una perspectiva formalista de exigencia de la entrega de un documento si resulta que, materialmente, la información se ha proporcionado", asegura la resolución.

Aún así, el CTBG, de nuevo, como con los salarios, se abre a cambiar de parecer en un futuro: "RTVE ha facilitado la información relevante desde el punto de vista de la rendición de cuentas y de la fiscalización de la actividad pública en el momento actual. Lo cual no obsta a que, una vez concluida la ejecución del contrato, en función de las circunstancias concurrentes, sí pueda adquirir relevancia el acceso al contrato desde el punto de vista del control del gasto público (y, por tanto, de la transparencia)".

Si en un futuro el Consejo resuelve que el contrato para producir La Revuelta se tiene que hacer público, no sería la primera vez que cambia de parecer sobre este asunto. El pasado mes de octubre resolvió, tras otra reclamación de Público, que RTVE debía entregar una copia. En menos de cuatro meses, la decisión ha sido completamente distinta, ya que el Consejo de Transparencia entiende que con la información facilitada ahora por la corporación ya no sería necesario entregar una copia del contrato.

En aquella ocasión, el Consejo aseguraba lo siguiente: "Se aprecia un interés público en acceder a la información que resulta relevante para conocer cómo se gestiona esta materia en una corporación financiada íntegramente con dinero público. No puede desconocerse, en este sentido, que la propia RTVE ha facilitado el acceso a contratos de presentadores de diversos programas (contratos directos o a través de agencias, representantes o sociedad) en otras ocasiones". Ahora, en cambio, parece que el Consejo ya no ve ese interés público: ni en los contratos de RTVE ni en la información sobre los salarios de los presentadores.