Reforma pensional fue aprobada en el Senado: le faltan dos debates en Cámara

"Esta reforma defiende el ahorro de la gente. Hemos logrado avanzar para que Colombia tenga un sistema de protección a la vejez”, aseguró la ministra del Trabajo, Gloria Inés Ramírez.

Igualmente, el presidente de Colpensiones, Jaime Dussán, manifestó que Colpensiones está preparada para "recibir a 25 millones de colombianos".
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Entre los artículos claves aprobados está el que establece un umbral de 2,3 salarios mínimos para cotizar en Colpensiones. Hay que recordar que todos los trabajadores tendrían que cotizar hasta 2,3 salarios en el régimen público y de ahí en adelante los recursos irían a uno de los fondos privados.
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Adicional a ello, el que dice que la administración del fondo de ahorro público de las pensiones será administrado por el Banco de la República y no por Colpensiones, como se había establecido de manera inicial.

​“Aquí a nadie se le va a quitar su pensión. Vamos a disminuir las brechas de pobreza extrema”, aseguró al cierre de la sesión la senadora Martha Peralta, ponente de la propuesta.

Entre los aprobados en el debate de hoy, están los artículos 76 y 77. El primero es el que permitirá el régimen de transición a las mujeres de 750 semanas cotizadas y a hombres con 900 y el segundo el que dará una última oportunidad para trasladarse de un régimen a otro por un periodo de dos años.

A pesar de que varios congresistas, entre ellos, Angélica Lozano pidieron aplazar la entrada en vigor de la ley a 2027, esta empezaría en julio del próximo año.

“El 1 de enero de 2027 da lapso óptimo para correcta implementación de la reforma pensional”, dijo Lozano.

De hecho, ​la ministra Ramírez defendió su entrada el próximo año. “Estamos listos para trabajar. Colpensiones ya avanzado. El seguro social fue de un día para otro. Nosotros llevamos 18 meses construyendo”, manifestó.

En medio del debate también pasó el artículo 34, que es el que establece que a pesar de que las personas podrán tener parte de su cotización en Colpensiones y parte en los fondos privados el régimen público será el único pagador.

Igualmente, se aprobó el 90 que indica que tendrán derecho a una pensión anticipada de vejez las personas que padezcan una deficiencia física, psíquica o sensorial del 50 por ciento o más que cumplan 50 años de edad para el caso de las mujeres y 55 para los hombres y que hayan cotizado 1.000 semanas al sistema.
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A través del artículo 75 se crearía una comisión técnica conformada por el Ministerio de Trabajo, Hacienda, DNP, Dane y dos delegados del Presidente para que cada 4 años entreguen recomendaciones sobre cómo está evolucionando el sistema pensional al Presidente y al Congreso.
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​También se aprobó una modificación al artículo 25 para que las cotizaciones de los trabajadores rurales y campesinos puedan ser cofinanciadas con recursos del Fondo de Solidaridad. 

Pese a que en medio del debate llegaron nuevas peticiones estas no fueron aprobadas. Por ejemplo, la senadora Karina Valencia, del Partido Liberal, pidió que los campeones mundiales puedan llegar a tener una pensión diferencial de 3 salarios mínimos. “No es posible que los deportistas que fueron unas glorias no tengan un reconocimiento del Estado”, aseguró.
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​Igualmente, la senadora Paloma Valencia insistió en la idea de bajar el umbral de cotización de Colpensiones a un salario mínimo. "A los de salario mínimo les va mejor cuando están en el privado", exclamó. 

O el senador Carlos Fernando Motoa intentó incluir sin éxito una modificación para que los estudiantes que realizan sus prácticas profesionales empiecen a cotizar al sistema pensional esta fue negada. “¡No les interesa la juventud ni la cultura del ahorro!”, sentenció.

Con su proyecto, el Gobierno busca transitar hacia un sistema unificado mayoritariamente público, en el que Colpensiones tenga más peso.

El proyecto contempla un nuevo sistema pensional basado en cuatro pilares: solidario, semicontributivo, contributivo y de ahorro voluntario.

En el solidario estarían todos los adultos mayores que se encuentran en condición de pobreza extrema, pobreza o vulnerabilidad a quienes se les daría una renta por encima de la línea de pobreza, que equivale a 223.000 pesos, y que sería ampliada cada año por la inflación.

En el pilar semicontributivo se buscaría otorgar una renta a los hombres de 65 años y a las mujeres de 60 años que tienen entre 300 y 1.000 semanas cotizadas en Colpensiones o en los fondos privados, pero que no lograron jubilarse.

El contributivo tendría dos componentes: el de prima media y el de ahorro individual. Aquí estarían todas las personas del país que están afiliadas al sistema. Entre 1 y 2,3 salarios mínimos estarían cotizados en Colpensiones y por encima de ese valor en las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP), como Porvenir, Protección, Colfondos y Skandia. A la hora de calcular la mesada estas dos prestaciones se unirían.

Por último, estaría el pilar de ahorro individual voluntario en el que las personas que tengan capacidad de pago podrían estar para obtener una mejor pensión a futuro.

Representantes de la academia y de centros de pensamiento hicieron un llamado la semana pasada al Congreso para que introdujera cambios en el proyecto de reforma pensional con el objetivo de avanzar hacia un sistema más sustentable, equitativo e incluyente.

"Desde nuestra experticia técnica deseamos expresar nuestra petición respetuosa para que el proyecto de reforma que actualmente cursa su trámite incorpore una serie de modificaciones", se lee en una carta.

Entre los firmantes estaba José Ignacio López, presidente de Anif; Esteban Piedrahíta, rector de la Universidad Icesi; Luis Fernando Mejía, director de Fedesarrollo; y Carlos Eduardo Tamayo, decano de Economía de la Universidad Eafit. 

Una de las modificaciones que propusieron es llevar el umbral de cotización para el componente de prima media del pilar contributivo a 1,5 salarios mínimos. Hay que recordar que estaba inicialmente en 3 pero en medio de la discusión bajó a 2,3.

"Esta medida profundizaría aún más la reducción de los subsidios regresivos presentes en el sistema actual, promoviendo así la equidad y la sostenibilidad, protegiendo al mismo tiempo el ahorro pensional y nacional", dice la misiva.